世界上的“转机圣地”有不少，其中香港和迪拜最为我们所熟知。为什么会是他们？这并不是偶然的，因为一个地区要成为“转机圣地”，必须具备六个条件：适中的地理位置、廉价的机票、出入境自由、值得逗留、良好的服务、航权的放开。

地理位置虽然放在了第一，但它并不是特别重要，因为地球是圆的，你在哪儿其实都是处于一个居中的位置，四面八方都是有很多城市、很多人口的。大家可以在地球仪上找找香港、迪拜、海南的位置，体会一下。如果说，地理位置上有什么规律，基本上，转机圣地都位于一个国家或地区的边缘位置，通常都沿海。

廉价的机票，这一点很关键。海南自贸港总体方案中有一条政策：“对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行‘零关税’正面清单管理。”也就是说，海南进口的飞机无需缴纳关税以及增值税、消费税。当然，这些飞机只能飞航程中有海南的航线，不能飞内地两个城市之间的航线。

航空成本，燃油，在海南也是免税的。大家都知道中国的油比海外贵多少，有了这一条，航空公司在海南加油，将享受到全球最低油价。飞机维修需要的零配件也是免税的。航空公司的企业所得税15%，是全国最低的。飞行员、工程师、空服的个人所得税最高15%，也是全国最低的。所有这些税收的减免，都带来航空业成本的大幅下降，从而带来机票价格的大幅下降。海南在航空成本上，将比绝大部分国家和地区都低，只有香港、迪拜等少数自贸港可堪一比。

出入境自由。我们都知道，香港、迪拜对上百个国家和地区的居民免签，而这样的免签和便利商旅的政策，也将在海南落地。

值得逗留。从海南的硬环境——自然风光来说，肯定远比香港、迪拜更值得逗留。海南自贸港的建设，零关税的实施，使得海南有望成为与他们一样的购物天堂，从而大幅提升对游客的吸引力。

良好的服务。相对于硬环境，海南的软环境有很大的不足，这一点是最需要努力的，也是决定海南自贸港成败的关键。

航权的开放：中国民航局发布了《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》，海南自由贸易港将分阶段、分步骤试点开放第七航权。

明确鼓励、支持外航在现有航权安排外，在海南经营客、货运第七航权，其中每条航线客运总班次每周最高为7班，每条航线货运总班次每周最高为7班，海南省已开放的第三、四、五航权航班无班次限制；指定外国空运企业经营第三、四、五航权航班时，可根据双边航权安排规定的航线表及运力额度，在海南与中国境内除北京、上海、广州以外的具有国际航空运输口岸的地点之间行使客运中途分程权，每条航线班次最高每周为7班。第七航权试点开放政策的使用主体为外国空运企业，但不包括中国香港、澳门、台湾地区航空公司。

什么是第七航权呢？第七航权的开放为什么如此重要？

航权是指国际民航航空运输中的过境权利和运输业务的相关权利。在不同的两个国家交换与协商这些权利时，一般采取对等原则，有时候某一国会提出较高的交换条件或收取补偿费以适当保护该国航空企业的权益。

航权来源于年在芝加哥签署的“芝加哥协定”，该协定草拟有关两国间协商航空运输条款蓝本，有关条款一直沿用至今。具体分为九种。

领空飞越权（第一航权）指在不着陆的情况下，容许本国航机在协议国领空上飞过，前往目的地乙国。如未签订第一航权，则该国航空器必须绕道飞行，飞行时间与成本相对提高。举例来说，国泰航空来往香港与洛杉矶的飞机可穿越日本之领空。

随着冷战的结束，第一航权几乎已是共用航权。尽管如此，大多数的国家仍要求在穿越领空前必须先行通知，甚至需要付费。有时亦做为政治施压手段。

在年9月1日大韩航空号班机因偏航进入苏联领空，因而遭到苏联军机击落，可以视为因违犯领空飞越权而遭到误击的一个不幸例子。

在两岸包机实施的初期阶段，由于双边未签署直航协议，台湾的民航机得先飞经香港、琉球上空不落地（被视为中转第三地）方可进出中国大陆；若飞往华南与西南地区的机场（如广州白云机场、成都双流机场）则航经香港上空，而飞往华北及华中地区的机场（如北京首都机场、上海浦东机场／虹桥机场）则航经琉球上空。

技术经停权（第二航权）或称技术降落权，容许本国航机因入油的技术上需要，如添加油料、机件故障、或气候之因素，可在协议国降落，但不得作业务性之上下乘客、货物或邮件。

航空公司飞远程航线，由于距离太远无法从始发地直接的飞到目的地，需要选择一个地方中途加油或者清洁客舱等技术工作，那么在这个地方的起降就叫做技术经停。技术经停权，仅允许用于做非商业的技术处理，也就是不允许在当地上下客货。

最有名第二航权的例子是在爱尔兰香农机场。迄至年代一直被来往北大西洋的飞机中途加油的机场。同样至年代，为了绕过苏联，美国阿拉斯加州安克拉治的泰德·史蒂文斯安克雷奇国际机场向来是来往美洲与东亚洲飞机的中途点；如大韩航空号班机空难，原定从纽约出发，经安克拉治中途加油后返回首尔，但因导航系统异常而误闯苏联库页岛空域遭击坠。

在波音、空中客车A、MD-11等越洋航线班机问世前，飞越太平洋的飞机如波音、DC-8、DC-10、L-等旧型机种通常经过安克拉治与檀香山做中途加油。

以台湾的航空公司为例，由于台湾民航机受限于两岸政治议题衍生的航权问题，过去在飞行欧洲航线时无法飞经中国大陆领空以直达欧洲机场，故多半于香港、曼谷、新加坡、阿布扎比、迪拜、德里等地实施中途加油，该班次的乘客得以原机原客继续飞往目的地；典型范例如长荣的台北－曼谷－阿姆斯特丹、伦敦或维也纳航线。

一般而言，由于飞机续航力提高、各国逐渐开放天空及航线的调整，当今之第二航权大多由航空货运飞机行使，客运飞机除了以飞越权直飞外，已逐渐以第五航权取代使用此一航权。

目的地卸载权（第三航权）指本国之航空器可在协议国之国土，进行业务性之卸载乘客、货物和邮件，但不能装载乘客或货物。

目的地装载权（第四航权），指本国之航空器可在协议国之国土，进行业务性之装载乘客、货物和邮件，但不能卸载乘客或货物。

一般而言，第三、第四航权是双边配套签署的，这两种航权为最基本的商业活动权利。

中间点权或延远权（第五航权）指容许本国航机在前往乙国时，先以甲国作为中转站上下客货，再前往乙国。亦可在乙国上下客货再返回甲国。航机最终以本国为终点站。基本上，第五航权允许一国之航空公司在其登记国以外的两国间载运客货，但其航班的起点必需为飞机之登记国。换言之，第五航权是指一个国家，容许外国的航空公司接载乘客及货物前往另一个国家。该航班的出发地必需为该外国航空公司的所属国家。

例如，达美航空拥有日本的授予的第五航权，就可以使航班从美国出发，然后经停东京进行上下客及货物，再继续前往东南亚各地。不过需要使用此航权需要先获得目的地的第三与第四航权。

此外，国泰航空经营的香港－台北－日韩航线，亦是第五航权运用的最佳例子，国泰客机可在台湾中途载客并补充油料；至于直飞航班方面，通常会经过台湾上空，因此亦有利用台湾方面授予的第一航权（领空飞越权）。部分东南亚的航空公司，若要飞往美加地区的话（例如新加坡航空的洛杉矶-香港-新加坡航班），会中途停靠香港、台北、东京、大阪或名古屋，然后才飞越太平洋到美加地区。

另外，由于目前客机性能的原因，目前很多公里以上的超长航线都会使用第五航权。比如英国航空的伦敦－新加坡－悉尼的BA要求新加坡给英国航空提供第五航权，中国国际航空公司的北京－马德里－圣保罗的CA要求西班牙给国航提供第五航权。

其他的例子长荣航空的台北－曼谷－阿姆斯特丹（泰国业者未营运曼谷出发班次，且台湾业者也可在曼谷重新载客，但从台北出发的乘客皆为原机原客前往目的地）。新加坡航空的新加坡－巴塞罗那－圣保罗等班次，新加坡－香港－旧金山的SQ1/SQ2。全亚洲航空的吉隆坡-台北-大阪航班号为D、等班次。酷航的新加坡-台北再延远至东京、新千岁、首尔等城市。泰国国际航空的曼谷-台北-首尔的班次。

桥梁权（第六航权）容许一国航机分别以两条航线，接载甲国和乙国乘客及货物往返，但途中必须经过本国。举例来说，国泰航空的航机不能直接往来英国伦敦和澳洲悉尼，但可在其注册地香港中转停留，上落乘客和货物，再由香港飞往伦敦或悉尼。或是，大韩航空如果获得英国赋予的第六航权，就可以英国的乘客、货物经首尔后再运到东京。

不过严格意义上来说，普通的转机（如乘搭国泰航空班机由悉尼经香港转机前往伦敦）并不需要使用第六航权。前述例子中，只有当国泰航空使用同一个航班号运营悉尼=香港=伦敦线时，才需要使用第六航权。由于使用第六航权与普通的转机并无太大差别，因此鲜有航空公司使用第六航权。著名的第六航权航班有俄罗斯航空SU航班（伦敦=莫斯科=东京）。

完全第三国运输权（第七航权）容许本国航机在本国领域以外经营独立的航线，在境外接载乘客和货物，而不用飞返本国。即本国航机在甲、乙两国接载乘客和运载货物。

第七航权并不多见，其原因在于签约国等同开放其国际航线予外国航空公司经营，对本国的航空公司经营的国际航线造成竞争。少数的例子包括欧洲联盟的开放天空计划。

境内运输权（第八航权）容许本国航机前往甲国境内的两个不同地方接载乘客、货物往返，但航机上的乘客或货物需以本国为起点或终点。例：北京－纽约，美国联合航空公司如果获得中国赋予的第八航权，就可以经停上海，将北京的乘客、货物运到上海后下机，然后再飞往纽约。

所谓完全境内运输权（第九航权）是指上述第八航权分为连续的和非连续的两种，如果是“非连续的国内载运权”即为第九航权。值得留意的是第八航权和第九航权的区别，虽然两者都是关于在另外一个国家内运输客货，但第八航权只能是从自己国家的一条航线在别国的延长。但是第九航权则可以是完全在另外一个国家开设的航线。例：如果甲国某航空公司获得乙国的第九航权，就可以在乙国经营国内航线。

第九航权并不常见，因为等同缔约国要开放国内航线的市场。原因是不少规模较小的民营航空公司，都十分依赖飞行境内的内陆航班维持营运，一旦容许外国航空公司经营内陆航线，并设立内陆航线的枢纽，本国的中、小型航空公司将要直接面对外国公司在境内竞争。少数的例子包括澳大利亚捷星航空的威灵顿—奥克兰航线。

总之，未来海南的天空，会有无数外国航空公司的飞机在飞，这些航空公司不但飞他们自己国家来往海南的航线，还飞第三国来往海南的航线，甚至还飞海南与内地之间的航线，这真的已经是“世界最高开放水平”了。

有过出国经验的人都知道，外航的机票往往更便宜，而且从廉价航空到豪华航空，种类也更多。在海南开放航权以及全岛零关税的格局之下，消费者将获得更多的选择权。而多元化的选择权，正是人类在这个世界上感受到自由的前提。

跨国旅行时，在海南转机，甚至干脆在海南游玩几天，有望成为中外旅客的共同选择。

精准搜索，快人一步！